時間:2014-10-20來源:金旗艦散熱器 作者:admin1 點擊:
近來,環(huán)保部點名批判一些省市管理霧霾不力,指出有些城市應對重污染氣候存在形式大于內容的做法,一些辦法和應急機制不協(xié)調、不順暢等。
記者查詢發(fā)現(xiàn),國家發(fā)改委等8部委一直推行的供暖分戶計量,盡管節(jié)能減排作用非常顯著,但在中國一些城市卻遇到很大阻力,推行緩慢。
熱計量表裝了許久,形同擺設
“我家的熱計量表2010年就裝上了,如今仍是在按面積收取采暖費,你說弄這鋪排干啥?”呼和浩特市金宇文苑小區(qū)一位住戶在繳費時發(fā)牢騷說。從9月15日開端,呼和浩特市發(fā)動供暖,一些市民供暖分戶計量繳費的期望再度落空。
所謂的供暖分戶計量,即是按住戶用熱量多少來收取采暖費,用得越多,開銷的采暖費越多,而裝置熱計量表是完成供暖分戶計量的條件。
眼下中國北方地區(qū)陸續(xù)進入供暖季。記者采訪了解到,早在2005年,國家8部委就發(fā)文推行按用熱量計量收費準則??墒?,時至今日,供暖分戶計量繳費發(fā)展緩慢,沒有大的打破。
6年前,呼和浩特市被列入全國第一批供暖分戶計量試點城市。記者造訪發(fā)現(xiàn),該市很多新建小區(qū)都完成了分戶供暖,并裝置了熱計量表,但供暖分戶計量繳費卻遲遲不發(fā)動。
據(jù)呼和浩特市房產局計算,到2013年底,該市1600個老舊小區(qū),僅有820個老舊小區(qū)完成了分戶供暖改造,但其間僅有小有些住戶安了熱計量表。老舊小區(qū)的供暖分戶計量更是遙遙無期。
另據(jù)了解,在中國北方其他一些城市,如鄭州、太原、蘭州、青島等地,近些年來供暖分戶計量推行作業(yè)相同發(fā)展緩慢。
既節(jié)能又環(huán)保,為何推廣困難
呼和浩特市富泰熱力公司副總經理賈志中介紹:“供暖分戶計量的好處:一是能夠依據(jù)住戶需求調節(jié)室內溫度,進步日子的舒適性;二是計價對比科學,經過調節(jié)溫度節(jié)省日子本錢;三是節(jié)能環(huán)保,供暖公司能夠依據(jù)數(shù)據(jù),在非用暖頂峰時刻削減煤炭焚燒,減輕對環(huán)境的危害。”
據(jù)蘭州市榆中縣供熱站供給的數(shù)據(jù),近3年,施行分戶供暖的用戶,每戶熱費開銷比過去按面積繳費削減約26%;別的,室內溫度進步了3攝氏度到5攝氏度,而公共修建面積熱費開銷降低了30%。
太原市是全國第一批展開供暖分戶計量變革的試點城市。該市修建節(jié)能管理中心測算,分戶供暖能夠節(jié)能三到四成。該市每年新建修建約400萬平方米,依照50%的節(jié)能規(guī)范規(guī)劃締造,每年可節(jié)省5.4萬噸煤,削減13萬噸的二氧化碳排放量。
可是,將老舊小區(qū)“大串聯(lián)”式供暖改造為分戶供暖,再給他們裝置上熱計量表需求資金投入。此外,還要對熱力站的供暖體系進行改造,提高硬件和軟件體系,也需求資金投入。
“和按面積收費對比,按計量收費是一套全新的交費方式。怎么按熱計量收費這一疑問影響了供暖分戶計量的推進。”賈志中說,“此外,熱計量表質量疑問也是供暖分戶計量難推進的影響要素。”
內蒙古社科院經濟研究所所善于光軍剖析以為,供暖分戶計量會削減供暖量,公司經營收入會有所降低,公司因而不活躍;改造供暖管網,大眾投入也會添加,因而也不自動。
據(jù)剖析,一些當?shù)睾凸局凰伎急旧淼睦?,未顧及?jié)能減排的需求,只算自個的小賬,未算國家的大賬,這是供暖分戶計量難推行的根本原因。
供暖分戶計量,亟待政府推動
中科院霧霾專項首席科學家賀泓以為,大氣污染不限于“一城一池”,其管理作業(yè)有必要通盤思考,從各地區(qū)各行業(yè)等多方面下手,這有待于政府進一步推進。
于光軍說:“北京、長春等地較早試點分戶供暖,積累了一些經歷,怎么按熱計量收費的疑問,能夠借鑒這些城市按根本熱價加計量熱價的計算方法。至于用戶反響激烈的熱計量表質量疑問,則有待于政府部門加強監(jiān)管。”
據(jù)了解,老舊小區(qū)別戶供暖改造確實有些艱難,熱計量體系與當時供熱體系不匹配也是現(xiàn)實。但供暖分戶計量是將來的大趨勢,這兩個難題有必要化解。
專家指出,要清晰費用承當主體和具體收費規(guī)范,要學習和借鑒其他城市的成功經歷,一起還要清晰改造資金由政府仍是公司來承當。
“供暖分戶計量是一種對比理想的供溫暖計價方式。”于光軍說“各地政府要從節(jié)能減排的高度來知道這一工程,經過試點先行,由點到面逐步推進供暖分戶計量的遍及。
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