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　　目前，京津冀“煤改氣”、“煤改電”清潔暖氣片取暖工程（簡稱“雙代”工程）正在加快推進，對改善居民生活條件、改善空氣質(zhì)量具有重要意義。全國人大代表、河北省邯鄲市衢州人大代表建議，在進一步推進“雙代”工程的過程之中，要妥善解決農(nóng)村清潔暖氣片取暖困難群體的需求。

　　兩會人大代表建議農(nóng)村清潔供熱推廣不能忘記農(nóng)民的困難

　　人大代表說，當前我國農(nóng)村地區(qū)老年人，尤其70歲以上老年人文化程度普遍偏低，甚至多數(shù)為“文盲”，且大多為留守老人，子女常年在外務工，他們大多數(shù)不會使用，或使用不好天然氣和用電等設備進行暖氣片取暖和做飯。同時，農(nóng)村還有一定數(shù)量智力、肢體、精神殘疾等弱勢群體。有些地方在“雙代”改造區(qū)，“一刀切”全面禁煤，沒有考慮到弱勢群體實際應用問題，對這類人群強行推行“雙代”，民生保障和安全隱患問題將相當突出。

　　人大代表還談到，受經(jīng)濟發(fā)展水平限制和農(nóng)民增收緩慢等現(xiàn)實因素影響，在農(nóng)村還有一定數(shù)量處于脫貧線之上徘徊的低收入群體。從調(diào)研情況來看，這些低收入人群使用蜂窩煤暖氣片取暖時，都不舍得將風門(進氣口)放大，改為使用天然氣或電力暖氣片取暖后，雖然有一定補助，但是仍然比之前費用要高許多，經(jīng)濟負擔成為了這類人群最大問題。

　　為此，人大代表建議，按照“宜煤則煤，宜電則電，宜氣則氣”的原則，糾正個別地區(qū)強制推行“一刀切”禁煤措施，鼓勵各地探索有效形式，對不能使用天燃氣和電力的特殊群體，保留無害型煤的供應和使用，并在農(nóng)村“兩委”干部中，明確專人分包負責，協(xié)助確保用煤落實。

　　同時，對經(jīng)濟收入較低、承擔能力有限的困難群眾，在現(xiàn)行補貼的基礎上，轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應列出專項資金，對這類人群再加大補助力度，切實解決困難群眾“用不起”問題，真正將清潔暖氣片取暖民生實事辦成改善民生的暖心工程。