時間:2016-04-06來源:金旗艦散熱器 作者:韋宇 點擊:
天氣是靈活的,制度是死的,那么固定的供暖時間是否可以人性化一點呢?說起供暖時間改革,當然要聊一聊取暖費的計價模式,因為收費與供暖,如何收費與如何規(guī)定供暖時間,這兩者關系非常密切?,F(xiàn)在許多地區(qū)都出臺了供暖時間及取暖收費政策,逐步實現(xiàn)按面積收費向計量收費過渡,由固定供暖時間向靈活供暖時間過渡。如北京地區(qū)早在兩年前都出臺了按熱網(wǎng)供應、燒煤鍋爐供應和天然氣供應三種按面積收費的方式,和按每千瓦時計量收費的方式?,F(xiàn)在隨著環(huán)保呼聲日益高漲,北京地區(qū)燒煤鍋爐取暖已基本消失。但許多地方,燒煤取暖仍占相當大的比例。
如果計量收費等個性化收費方式得以普及,供暖時間靈活調整就有了技術層面上的基礎,現(xiàn)在我們再來分析靈活設置供暖時間的必要性。要知道不同小區(qū)保溫效果是不一樣,有的舊小區(qū)用的保溫材料已經(jīng)老化,保溫效果較差,初入冬時就顯得比新小區(qū)冷,如果供暖時間一刀切,這些小區(qū)的居民是最為受傷的。
就算是同樣的小區(qū),靠近陰面的,挨著河邊的,明顯比陽面的靠馬路邊的房子陰冷許多,供暖時間上應向這些住戶傾斜。
而同樣的地區(qū),不同的年份,冬天降臨的時間也有早晚,尤其是近些年由于環(huán)境污染導致全球極端氣候天數(shù)增加,有的北方地區(qū)氣溫會偶爾出現(xiàn)反常,如果供暖時間僵化,無疑會影響居民的正常生活。
再回到前面的問題,想要讓供暖時間更為靈活,取暖費如何收取的問題就必須解決。隨著社會發(fā)展,一些新問題也接踵而至,如濟南市出現(xiàn)了一些層高大于3米的新樓盤,當?shù)鼐用裾J為這些高大上的樓盤如果也和大家交納一樣標準的取暖費略顯不公平,于是經(jīng)過研究,當?shù)氐奈飪r局規(guī)定3米以上層高的住宅,按其實際高度除以3米所得的系數(shù),再乘上套內面積,即為實際收費面積。不可否認,這么計算是一個進步,但仍然是不科學的,原因還是前面提到的,不同的朝向,不同的保溫材料,不同的裸露面積,造成不同的房屋對暖氣的消耗差別很大,而高度只是其中很小的一個因素。
解決了暖氣費交納問題,供暖時間與環(huán)境治理的關系還有待厘清,我們知道許多地方集中供暖仍以燃煤為主,在環(huán)保呼聲日益高漲的今天,無論是政府還是民間,都對供熱企業(yè)的排放達標情況盯得很緊。前不久河北保定環(huán)保局就對一家供熱企業(yè)廢氣排放超標進行了處罰。由于供暖設施的投入成本較大,該行業(yè)長期以來都是壟斷行業(yè),收費模式也比較呆板。如果供暖時間因天氣變化而縮短,當然皆大歡喜,但如果因為寒冷天數(shù)增加需要延長供暖時間,無形中增加了企業(yè)的設備損耗和污染物排放壓力。有的企業(yè)表示日益嚴格的排放標準使他們無力進行設備改造更新。從這個角度看,供暖時間越靈活,說明國家對環(huán)境治理越重視。
從供暖時間的變化,我們還可以看出城鎮(zhèn)化進程的變化。本文在此先不討論南方是否應該集中供暖的問題,先來看看原來已經(jīng)實行集中供暖的地區(qū),供暖時間的變化給我們的啟示。
毫無疑問,固定的供暖時間指的都是集中供暖地區(qū)被告集中供暖的小區(qū)。這句話乍聽起來有點拗口,但細想就明白,在北方許多農村地區(qū),都是家家戶戶自己燒小鍋爐供暖,也就是說,感覺冷了咱就開燒暖氣,感覺不冷了就停暖,不存在什么供暖時間死板的問題。但這些“散煤”是非常難以管理的,環(huán)保部門可以給供熱企業(yè)開出罰單,但很難去規(guī)范廣大農村家家戶戶的“散煤”是否超標。實際上,天空是大家的,鈔票是自家的,我們很難指望廣大“散煤”取暖戶自覺地去購買高品質但高價格的無煤煙,“能取暖,還省錢”這是人們本能的選擇。
至于供暖時間,只要經(jīng)濟條件允許,廣大農村地區(qū)肯定要比城里集中供暖的供暖時間長一些。因此從這個意義上講,受供暖時間限制的人越多,說明這個地區(qū)城鎮(zhèn)化率越高。
總之,社會在進步,人們對生活標準提出了更高要求。供暖時間的變化,體現(xiàn)著人們在追求溫飽的道路上的不懈努力和追求。
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